
开栏语
三年砥砺奋进,三载蝶变焕新!三年来,西区街道始终坚持以“百千万工程”为引领,锚定“经济强、城乡美、社会治”发展航向,紧握“工改”“旧改”两把“金钥匙”,成功解锁全新发展空间;打好水污染治理“组合拳”,让“美丽河湖”生态底色愈发鲜亮;下足绣花功夫,绘就隆昌、隆平等省级典型培育村秀美新图景,在城乡融合发展的赛道上交出了一份亮眼答卷。
我们诚意开启【“百千万工程”・三年初见成效】专栏,邀您一同循着“破局兴产业、蝶变美城乡、共治促和谐”的行动路径,深入探寻西区从“攻坚破题”到“初见成效”的实践密码,讲述西区干部群众“自己家园自己建”的奋斗故事,见证干群同心、携手奋进的动人情愫,凝聚奋进新征程的磅礴力量。站在新的历史起点,西区街道将继续以“百千万工程”为强大引擎,于城乡融合的赛道上续写高质量发展的壮丽新篇,向着更加美好的明天破浪前行!

▲改造前的马山片区,旧村屋与厂房密集交织,见证了城市发展的旧章,也凸显了升级更新的迫切必要

▲马山片区涅槃重生,昔日旧村已平整为连片绿色土地,未来将崛起为驱动区域高质量发展的科创高地
征收完成率超99.5%、整备优质土地近500亩、引进文创IP打造沉浸式体验场景......西区街道紧扣“百千万工程”三年初见成效目标,以“产业科技升级改革”为核心驱动力,推动马山旧改项目“拆建跃变”,为产业发展腾挪新空间。
作为全市启动最早、面积最大、影响最广的旧改项目,马山片区规划范围逾1845亩,投资超百亿元。三年来,西区街道以“聚合力,克难题”的决心和魄力,在征收拆迁、安置房建设和土地整备方面均取得突破性进展。项目累计征收完成率、搬迁率、拆卸率均已超99.5%;一期安置房已竣工交付并办证;二期安置房已分批交付;整备出马山南侧45亩住宅用地及中山一路以东450亩综合用地(其中250亩为经营性用地),为城市化和新型产业提供了宝贵空间。
攻坚突围,强力推进征收工作
自2022年打响马山项目攻坚战以来,西区街道组建征收、安置、维稳3个专班,抽调200余名骨干成立12个攻坚小组,建立“一日一研判、一周一调度”统筹机制。用好一线走访工作法,摸底数、宣政策、强引导,找准征收突破点,街道主要领导带队落户超700次,协助居民解决大大小小的问题超90件次,维护被征收人利益最大化,最大限度为项目争取理解和支持,以真情服务争取65户主动签约。

▲攻坚调度会



▲攻坚组成员入户走访,与居民亲切沟通,以真情服务赢得群众支持
同时,西区街道始终坚持“协商不停、程序不止”的工作原则,对经反复沟通仍拒不配合的被征收人,依法下达征收补偿决定书,项目已累计依法作出补偿决定55份、安置决定15份,历经40余次复议诉讼仍保持常胜记录,并先后稳妥完成8次依法强制执行,形成有力带动,对拖延签约户形成有效震慑。通过构建“司法保障+情感沟通+阳光安置”工作闭环,推动未签约户从76户减少至3户(4宗产权)。


▲依法依规推进建筑清拆,为城市发展腾出宝贵空间
以人为本,坚持安置保障先行
西区街道不遗余力地同步推动项目一期办证、二期安置房的建设、收房工作,投资超20亿元高标准建设星月彩虹花苑安置小区,交付安置房2782套、商铺314间,配建幼儿园、公共停车场等设施,实现“拆旧住新”无缝衔接,用“看得见的实惠”赢得群众支持。

▲街道党工委书记郭卫华到安置房二期工地调研


▲高标准建设的星月彩虹花苑安置小区(夜景),实现了居民“拆旧住新”的愿望
一期安置房已于2021年11月正式交付,收房率已超97%。根据征收补偿协议,一期安置房的产权登记工作须于2023年10月31日前完成。然而,此类安置房的办证工作在全市范围内尚无先例可循,面临着“一切需从零探索”的巨大挑战。为兑现征拆承诺,西区街道迎难而上,积极主动对接上级相关部门,提前两年筹备,打通办证的难点、堵点,克服时间紧、体量大、无可借鉴经验、权利人分散且关系复杂等重重困难,仅半年时间完成超4600个一手、二手权属证书的办理工作,刷新了西区乃至中山的“办证速度”。

▲居民拿到不动产权证后特别开心,刷新“办证速度”,超4600个产权证书的交付兑现了对居民的承诺
同时,西区街道协调解决项目三期用地(30.5亩用地)受深茂铁路征收红线影响无法建设、三期用地容积率转移、二期用地(97亩用地)的户型变更、二期户型配比调整等问题,二期安置房得以顺利报建、竣工验收,并于2024年8月分批交付。
盘活土地,拓展产业发展空间
为抢抓“大桥经济”历史机遇,西区街道以“土地整备+”模式创新释放片区潜力,推动片区从“拆得动”向“建得好、运营优”转型。
一是加快土地整备开发。马山项目坚持“以拆促签、以拆促搬”,对片区内具备拆除条件的建筑物进行清拆。为强力推进攻坚工作,西区街道制定了大规模拆除方案,加强清拆力度,全面铺开行动。截至目前,已累计开展12期统一清拆,清理旧建筑36.82万平方米,为后续建设打下了坚实基础。在此基础之上,土地整备工作成效显著,已完成马山南侧45亩优质宅地整备和中山一路以东450亩综合用地(含250亩经营性地块)整备。
二是创新开发模式。为响应市场对第四代新型住宅的高度关注,西区街道明确45亩山景住宅地按“第四代住宅”标准规划,融合垂直森林、空中庭院等设计理念,打造生态宜居新标杆。目前正积极与意向企业对接,推动土地出让招商,片区投资热度正持续升温。同时,为破解传统开发周期长的难题,探索采用“1.5级土地开发”模式,对光明桥旁98亩商业用地实施“基础设施先行+业态预招商”双轮驱动模式,规划建设马山A1旅游集散中心项目,并引入“星空之境”文旅IP,打造沉浸式体验场景。通过“以活动聚人气”预热地块价值,计划举办“龙醉西区”文旅促消费活动、草莓音乐节等大型活动,预计年引流超5万人次,以“演艺+旅游”融合业态反哺片区开发,形成“土地预热-人气集聚-价值提升”的良性循环。

▲借鉴海南“星空之境”的成功经验,将其文创IP引入西区,打造沉浸式体验场景
三是培育新兴业态。依托岐江西岸生态基底,串联烟墩山、黄健故居、黄氏大宗祠等文旅节点,规划建设中山特色RBD(休闲商务区),推动“文化+商业+旅游”深度融合。同步盘活周边存量商业载体,成功推动沉寂十年的利高广场验收并开盘销售,下一步,将通过引入高端综合商业体及特色文旅业态,与岐江东岸的香山古城项目联动发展、错位互补,着力打造24小时活力街区,带旺岐江一河两岸经济发展。

▲马山片区未来全景效果图,将从“城市更新典范”跃升为“产业科创高地”
展望未来,马山片区将实现从“城市更新典范”到“产业科创高地”的全面跃升,成为驱动西区街道高质量发展的强劲引擎,为城市能级提升与新型产业注入新支撑、新动能,奋力书写“百千万工程”见行见效的精彩篇章。
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