开栏语
三年砥砺奋进，三载蝶变焕新！三年来，西区街道始终坚持以“百千万工程”为引领，锚定“经济强、城乡美、社会治”发展航向，紧握“工改”“旧改”两把“金钥匙”，成功解锁全新发展空间；打好水污染治理“组合拳”，让“美丽河湖”生态底色愈发鲜亮；下足绣花功夫，绘就隆昌、隆平等省级典型培育村秀美新图景，在城乡融合发展的赛道上交出了一份亮眼答卷。
我们诚意开启【“百千万工程”・三年初见成效】专栏，邀您一同循着“破局兴产业、蝶变美城乡、共治促和谐”的行动路径，深入探寻西区从“攻坚破题”到“初见成效”的实践密码，讲述西区干部群众“自己家园自己建”的奋斗故事，见证干群同心、携手奋进的动人情愫，凝聚奋进新征程的磅礴力量。站在新的历史起点，西区街道将继续以“百千万工程”为强大引擎，于城乡融合的赛道上续写高质量发展的壮丽新篇，向着更加美好的明天破浪前行！
▲改造前的马山片区，旧村屋与厂房密集交织，见证了城市发展的旧章，也凸显了升级更新的迫切必要
▲马山片区涅槃重生，昔日旧村已平整为连片绿色土地，未来将崛起为驱动区域高质量发展的科创高地
征收完成率超99.5%、整备优质土地近500亩、引进文创IP打造沉浸式体验场景......西区街道紧扣“百千万工程”三年初见成效目标，以“产业科技升级改革”为核心驱动力，推动马山旧改项目“拆建跃变”，为产业发展腾挪新空间。
作为全市启动最早、面积最大、影响最广的旧改项目，马山片区规划范围逾1845亩，投资超百亿元。三年来，西区街道以“聚合力，克难题”的决心和魄力，在征收拆迁、安置房建设和土地整备方面均取得突破性进展。项目累计征收完成率、搬迁率、拆卸率均已超99.5%；一期安置房已竣工交付并办证；二期安置房已分批交付；整备出马山南侧45亩住宅用地及中山一路以东450亩综合用地（其中250亩为经营性用地），为城市化和新型产业提供了宝贵空间。
攻坚突围，强力推进征收工作
自2022年打响马山项目攻坚战以来，西区街道组建征收、安置、维稳3个专班，抽调200余名骨干成立12个攻坚小组，建立“一日一研判、一周一调度”统筹机制。用好一线走访工作法，摸底数、宣政策、强引导，找准征收突破点，街道主要领导带队落户超700次，协助居民解决大大小小的问题超90件次，维护被征收人利益最大化，最大限度为项目争取理解和支持，以真情服务争取65户主动签约。
▲攻坚调度会
▲攻坚组成员入户走访，与居民亲切沟通，以真情服务赢得群众支持
同时，西区街道始终坚持“协商不停、程序不止”的工作原则，对经反复沟通仍拒不配合的被征收人，依法下达征收补偿决定书，项目已累计依法作出补偿决定55份、安置决定15份，历经40余次复议诉讼仍保持常胜记录，并先后稳妥完成8次依法强制执行，形成有力带动，对拖延签约户形成有效震慑。通过构建“司法保障+情感沟通+阳光安置”工作闭环，推动未签约户从76户减少至3户（4宗产权）。
▲依法依规推进建筑清拆，为城市发展腾出宝贵空间
以人为本，坚持安置保障先行
西区街道不遗余力地同步推动项目一期办证、二期安置房的建设、收房工作，投资超20亿元高标准建设星月彩虹花苑安置小区，交付安置房2782套、商铺314间，配建幼儿园、公共停车场等设施，实现“拆旧住新”无缝衔接，用“看得见的实惠”赢得群众支持。
▲街道党工委书记郭卫华到安置房二期工地调研
▲高标准建设的星月彩虹花苑安置小区（夜景），实现了居民“拆旧住新”的愿望
一期安置房已于2021年11月正式交付，收房率已超97%。根据征收补偿协议，一期安置房的产权登记工作须于2023年10月31日前完成。然而，此类安置房的办证工作在全市范围内尚无先例可循，面临着“一切需从零探索”的巨大挑战。为兑现征拆承诺，西区街道迎难而上，积极主动对接上级相关部门，提前两年筹备，打通办证的难点、堵点，克服时间紧、体量大、无可借鉴经验、权利人分散且关系复杂等重重困难，仅半年时间完成超4600个一手、二手权属证书的办理工作，刷新了西区乃至中山的“办证速度”。
▲居民拿到不动产权证后特别开心，刷新“办证速度”，超4600个产权证书的交付兑现了对居民的承诺
同时，西区街道协调解决项目三期用地（30.5亩用地）受深茂铁路征收红线影响无法建设、三期用地容积率转移、二期用地（97亩用地）的户型变更、二期户型配比调整等问题，二期安置房得以顺利报建、竣工验收，并于2024年8月分批交付。
盘活土地，拓展产业发展空间
为抢抓“大桥经济”历史机遇，西区街道以“土地整备+”模式创新释放片区潜力，推动片区从“拆得动”向“建得好、运营优”转型。
一是加快土地整备开发。马山项目坚持“以拆促签、以拆促搬”，对片区内具备拆除条件的建筑物进行清拆。为强力推进攻坚工作，西区街道制定了大规模拆除方案，加强清拆力度，全面铺开行动。截至目前，已累计开展12期统一清拆，清理旧建筑36.82万平方米，为后续建设打下了坚实基础。在此基础之上，土地整备工作成效显著，已完成马山南侧45亩优质宅地整备和中山一路以东450亩综合用地（含250亩经营性地块）整备。
二是创新开发模式。为响应市场对第四代新型住宅的高度关注，西区街道明确45亩山景住宅地按“第四代住宅”标准规划，融合垂直森林、空中庭院等设计理念，打造生态宜居新标杆。目前正积极与意向企业对接，推动土地出让招商，片区投资热度正持续升温。同时，为破解传统开发周期长的难题，探索采用“1.5级土地开发”模式，对光明桥旁98亩商业用地实施“基础设施先行+业态预招商”双轮驱动模式，规划建设马山A1旅游集散中心项目，并引入“星空之境”文旅IP，打造沉浸式体验场景。通过“以活动聚人气”预热地块价值，计划举办“龙醉西区”文旅促消费活动、草莓音乐节等大型活动，预计年引流超5万人次，以“演艺+旅游”融合业态反哺片区开发，形成“土地预热-人气集聚-价值提升”的良性循环。
▲借鉴海南“星空之境”的成功经验，将其文创IP引入西区，打造沉浸式体验场景
三是培育新兴业态。依托岐江西岸生态基底，串联烟墩山、黄健故居、黄氏大宗祠等文旅节点，规划建设中山特色RBD（休闲商务区），推动“文化+商业+旅游”深度融合。同步盘活周边存量商业载体，成功推动沉寂十年的利高广场验收并开盘销售，下一步，将通过引入高端综合商业体及特色文旅业态，与岐江东岸的香山古城项目联动发展、错位互补，着力打造24小时活力街区，带旺岐江一河两岸经济发展。
▲马山片区未来全景效果图，将从“城市更新典范”跃升为“产业科创高地”
展望未来，马山片区将实现从“城市更新典范”到“产业科创高地”的全面跃升，成为驱动西区街道高质量发展的强劲引擎，为城市能级提升与新型产业注入新支撑、新动能，奋力书写“百千万工程”见行见效的精彩篇章。
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